近年来，中国铅污染日益严重，铅污染事件时有发生，并由此引起一系列社会事件，对行业发展产生了有利影响。2012年以来，工信部会同环保部等政府部门，相继公布了一系列涉及再造铅产业政策法规，更进一步规范铅酸电池和再造铅产业发展。《再造铅行业准入条件》公布实行一年多来，引领再造铅产业身体健康发展效益贞着，产业集中度明显提高，产业正由劳动密集型向资本和技术密集型改变。

中国再造铅产业正处于产业升级和结构调整的关键时期。2013年中国再造铅产业发展现状产量稳步增长2013年，中国再造铅产量为150万吨，同比快速增长7.1%，预计占到当年炼铅消费量的30%以上。不受重金属污染防治影响，2013年产业整体形势更为不利。

价格下滑、消费低迷等因素造成大部分再造铅企业处理废电池意愿不低。但不受国内汽车保有量较慢减少以及各地反对节能环保产业受到影响政策等因素影响，部分规模废置铅酸蓄电池[有色商机:蓄电池]重复使用处理项目生产能力相继获释。总体看，中国再造铅产业经过2012年环保严冬期后，已逐步完全恢复稳定运营。

产业先进设备生产能力利用率有所提高经历2011年以来多次环保核查专项行动，中国再造铅产业集中度明显提高，先进设备生产能力利用率有所提高。据不几乎统计资料，截至2013年底，中国再造铅行业现有生产能力(不含生产和开建)300万吨以上(不不含非法小冶金生产能力)，再造铅产业先进设备生产能力利用率多达50%。产业节能减排效益显著据综合分析测算，与生产原生铅比起，每吨再造铅相等于节约能源659千克标煤，节水235立方米，增加固体废物废气128吨，增加废气二氧化硫0.03吨。

与开发利用原生铅矿资源比起，2013年中国再造铅产业相等于节约能源98.9万吨标煤，节水3.5亿立方米，增加固废废气1.92亿吨，增加二氧化硫废气4.5万吨，为构建中国铅工业节能减排目标做出了最重要贡献。再造铅市场价格波动对企业运营有影响2013年全年SHFE当月和三个月期铅均价分别为14152元/吨和14275元/吨，同比上升8.2%和8.0%，国内现货市场价格均价为14184元/吨。

2013年废置铅酸蓄电池重复使用价格基本保持在7580~8050元/吨之间，还原成铅市场价格由年初的12900元/吨跌到到年末的12250元/吨。规模再造铅企业因有相同下游客户，总体不受价格波动影响较小;但中小型企业则对价格因素反应更为灵敏，运营稳定性较好，动工随机性较小。

2013年再造铅产业经济运行状况分析一批再造铅升级改建项目相继动工建设不受更加严苛的环保核查影响，以及“两低”发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的说明》，2013年各地对新建再造铅项目审核较慎重，一批技改项目相继动工建设。据不几乎统计资料，2013年，新建再造铅升级项目的企业还包括江西金洋金属有限公司年处置10万吨废置铅酸蓄电池资源综合利用复建项目、太和县大华能源科技公司年产10万吨再造铅提炼及深加工项目等12个重点项目。重点再造铅产业核心区区沦为产业发展新模式近年来，中国再造铅产业向园区化发展，江苏新春昌再生资源公司、湖北金洋冶金股份公司、安徽华鑫铅业集团、阳煤集团山西吉天利科技有限公司等一批大型再造铅企业已陆续筹设再造铅园区，并引入下游铅蓄电池企业，在园区或产业核心区区构成再造铅开口循环生产模式，对地方循环经济发展充分发挥最重要承托起到。

目前，已竣工江苏邳州循环经济产业园再造铅核心区区、谷城再生资源园区、安徽田营循环经济工业区、山西吉天利循环经济科技产业园区等6~8个初具规模的再造铅产业集群。铅资源循环利用体系建设试点工作已启动山西吉天利循环经济科技产业园区充分发挥铅产业链条原始的优势，专责前进铅资源循环利用样板工程、铅资源仅有生命周期信息管理平台和点线面融合的重复使用网络体系建设三项重点工作，为铅资源循环利用体系建设积极开展了探寻工作。上海鑫云贵熟金属再造有限公司作为上海市唯一一家持有人废置铅酸蓄电池重复使用资质的持证企业，牵头涉及行业协会、铅酸蓄电池生产企业、废置铅酸蓄电池重复使用处理等单位研究在上海地区建构高效、规范的废铅酸电池重复使用模式和机制建设。铅资源循环利用体系建设试点工作将为创建全国性铅资源循环利用体系、探寻前进本地区生产者责任伸延制、增进铅酸蓄电池和再造铅产业规范发展推展累积宝贵经验。

再造铅产业技术标准规范逐步完善2013年初，再造铅行业龙头企业——湖北金洋冶金股份有限公司主持人草拟的《蓄电池板栅用铅锑合金锭》行业标准，成功通过全国有色金属标准化技术委员会的审议，并被订为国内先进设备水平。此外，标委会还证实了湖北金洋冶金股份有限公司2013年参与草拟行业标准《铅膏》的编成。一系列涉及标准的实施将更进一步营造中国再造铅产业发展的标准规范环境。

技术创新和政策扶植引导再造铅企业“绿色”上前由超威集团牵头北京化工大学研发的“原子经济法重复使用铅技术”已转入产业化前进阶段，正在前进“铅酸蓄电池生产及重复使用处置清洁化”环保技术创新平台建设;新乡市亚洲金属循环利用有限公司沦为工信部、财政部的组织的“2013年工业清洁生产样板项目”实行单位;湖北楚凯冶金公司废置铅酸蓄电池重复使用循环利用技术取得湖北省老河口市科技奖励。此外，湖北金洋冶金公司牵头华中科技大学联合开发的“废置铅膏有机酸浸出及低温提纯制取超细铅粉技术”、广东建航再生资源技术公司自律研发的“废置铅酸蓄电池仅有循环高效利用工艺技术”、湖北楚凯冶金公司牵头武汉科技大学联合开发的“废置铅酸蓄电池铅膏制取柠檬酸铅技术”等3项废置铅酸蓄电池湿法处置技术皆已完成实验室研究，并积极开展了中试实验，已不具备工业化条件。再造铅产业升级和结构调整已转入关键期2013年以来，各地环保监管更加贤，山东、河北等再造铅产业重点区域最为引人注目。不受大气污染管理、重金属污染防治工作影响，河北地区环保力度渐渐强化，不合格再造铅厂全部被公安部门关闭。

山东临沂地区针对冶炼炉及冶金设备展开环保整治，对不合格再造铅厂展开投产或者封存冶炼炉处置。经过此波环保风暴整治后，重点区域再造铅行业产业结构未来将会更进一步优化。铅终端消费领域强大快速增长终端应用于产品汽车、电动自行车等领域强大快速增长造就铅酸蓄电池行业市场需求减少和生产能力扩展，之后推展炼铅消费快速增长。2013年，全国总计生产铅酸蓄电池20523万千伏安时，同比快速增长15.36%。

电动自行车保有量充分发挥更大起到。预计2015年底中国电动自行车保有量将多达2亿辆，每组电池的更换期约2.5年，二级市场对更换电池的市场需求将可持续快速增长，为炼铅消费贡献巨大力量。汽车领域稳定增长。

汽车启动电池随汽车产业发展而快速增长。2013年，中国汽车产销量分别为2211.68万辆和2198.41万辆，分别同比快速增长14.76%和13.87%，年底汽车保有量超过1.37亿辆。汽车启动电池市场需求持续快速增长，为铅行业带给极大发展机遇。

通信领域对铅消费的夹住起到逐步获释。通信领域产生废置铅酸蓄电池量逐步减少，通信用铅酸蓄电池技术升级拒绝将大大提升。

通信4G牌照的派发性刺激了移动基站建设及设备改版，将减少废置铅酸蓄电池的出厂量。再造铅产业政策法规环境逐步完善(1)政府部门高度重视再造铅产业发展2013年3月12日，工信部、环保部等五部门牵头公布《关于增进铅酸蓄电池和再造铅产业规范发展的意见》，该意见是时隔准入条件之后，经国务院印发至各地方省级政府的最重要政策，表明出有政府推展行业减缓统合的决意。

随后，工信部、环保部联合正式成立由国务院九部门参与的增进铅酸蓄电池和再造铅产业规范发展部际协商工作小组，将更进一步反对铅酸蓄电池和再造铅产业规范发展。2013年以来，环保部相继公布两批共24家通过环保核查的铅蓄电池及再造铅企业名单，其中江苏新春昌再生资源有限公司、河南豫光金铅股份有限公司2家再造铅企业前十名。

(2)政府部署铅酸蓄电池和再造铅产业规范发展工作决定中国有色金属工业协会再造金属分会帮助工信部、环保部的组织开会铅酸蓄电池和再造铅产业规范发展工作座谈会，宣传秉持了国家增进铅酸蓄电池和再造铅产业规范发展有关精神和政策措施;通报了协商工作机制基本情况及涉及工作思路、下一步工作决定;讲解了铅酸蓄电池、再造铅行业环保核查、管理制度管理实行拒绝及进展情况;部署了涉铅行业绿色发展行动计划明确工作。对铅酸蓄电池和再造铅产业规范发展具备最重要指导意义。(3)《再造铅行业准入条件》等政策法规已开始显出效果2013年5月30日，工信部、环保部牵头公布关于作好《再造铅行业准入条件》实行工作的通报，实施了再造铅行业管理制度公告管理办法，标志着再造铅行业管理制度公告工作月启动，正规化再造铅企业将步入受到影响。

铅酸蓄电池和再造铅产业规范发展工作座谈会于2013年6月开会后，各地已相继进行《再造铅行业准入条件》实行及其设施政策法规继续执行工作。河北省对领先生产能力和领先工艺及设备不予出局，对新建再造铅项目将严苛按照程序和标准拒绝积极开展环评。陕西省发售铅酸蓄电池和再造铅产业规范条件，积极开展环境保护专项核查行动，并将对没通过管理制度公告的企业列为领先生产能力出局计划。

当前再造铅产业发展中不存在的引人注目问题和对策建议不存在的引人注目问题(1)废置铅酸蓄电池重复使用体系仍然不完备多达，2013年北京电动自行车年产废电池大约2万吨，其中六成入了小作坊;上海废置铅酸蓄电池年发生量大约8万多吨，合法搜集严重不足10%。总体看，废置铅酸蓄电池重复使用仍然正处于集中无序状态，使得正规化废旧铅酸电池重复使用处理企业遭遇重复使用艰难，影响铅酸蓄电池生产及重复使用管理，不但导致资源浪费，而且大部分含铅废置硫酸液被非法灌入，相当严重污染水质和土壤。因此，创建完备的废置铅酸蓄电池重复使用利用体系对于中国再造铅产业身体健康发展意义根本性。(2)再造铅产业环保政策继续执行不做到废置铅酸蓄电池是《国家危险废物名录》中的49类危险性废品之一，国家规定具备危险废物综合经营许可证的单位才可以专门从事废置铅酸蓄电池搜集、储存和处理等经营活动，对废置铅酸蓄电池重复使用、储存和处理都有严苛的规定。

但在实践中，因缺少涉及设施政策、措施和监管，不存在违法经营和无序竞争的现象。大量非法主体不存在于市场，具备资质的重复使用主体缺少价格竞争优势，造成铅蓄电池流向小企业或小作坊。因此，废置铅酸蓄电池流向不规范是造成铅污染的主要根源。

对策建议一是强化环保核查、再造铅行业管理制度与许可证改版派发政策之间的交会，实行好再造铅企业管理制度公告，尽早公布合乎行业准入条件的企业名单，增进铅酸蓄电池和再造铅行业规范发展。在区域铅资源循环利用体系建设试点的基础上，研究前进铅酸蓄电池重复使用基金制度研究和设计，积极探索生产者责任伸延制度新模式。

二是政府部门不应增大对规范废置铅酸蓄电池重复使用利用的法律、执法人员力度。完备《危险废物经营许可证管理办法》，积极开展废置铅酸蓄电池搜集许可证试点工作，应付分担新的铅酸蓄电池销售的经销商及4S店展开合理规划，依法审核，并拒绝分担“销一缴一”的义务和责任，所搜集废置铅酸蓄电池必需依法以备运输至资质企业展开无害化处理，从源头上不予掌控。同时，增大对资质再造铅企业的政策扶植和弯曲力度，最大限度地使废置铅酸蓄电池转往到资质企业。

三是希望铅酸蓄电池生产企业与再造铅企业通过经济合约创建规范的重复使用联盟。研究依赖物联网近期技术，实行对铅酸蓄电池从生产销售，仓储、重复使用、再造利用的全过程监控管理。

通过从源头掌控，构建铅酸蓄电池的销售、重复使用交会，推展废置铅酸蓄电池环保再造。重复使用联盟各成员单位可有效地确保重复使用系统按照市场规律自行运转，并使各方取得盈利空间。

四是展开普遍的教育和引领。在铅酸电池销售点设置重复使用标志，派发由政府、行业的组织等获取的宣传册，指导消费者在销售点重复使用原有电池，构成全社会废置铅酸蓄电池重复使用利用良好氛围。对未来中国再造铅产业的发展前景未来发展在动力电池、汽车启动电池、储能、通信基站等领域，铅酸电池仍然不具备较强的竞争力。铅酸电池享有技术成熟期、成本低、可回收性高等优势，短期内会被出局，而且其行业本身也在大大地展开技术革新。

因此，铅酸电池产业较慢发展也将更进一步推展废置铅酸蓄电池出厂量大幅快速增长，将为再造铅产业获取原料确保。目前，再造铅产业已沦为中国铅工业的最重要组成部分，发达国家再造铅产量占到铅总产量的比例在60%以上，而中国仅有为30%左右。据理解，美国最后一家原生铅企业月底2013年底月重开，再造铅产业具备较小发展空间。

从目前发展情况看，到2015年，中国再造铅产量占到原生铅的比例未来将会多达《再造有色金属产业发展前进计划》明确提出的40%发展目标。综上所述，中国再造铅产业的发展前景仍然辽阔，有一点注目。

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